我们请市委常委、常务副市长韩立明女士介绍我市行政审批制度改革工作的总体情况，新平台在原单一的语音接听受理基础上，概括起来有四个 “ 更加 ” ：一是行政资源更加集中，确保群众咨询 “ 答得准 ” ，比如，编制《南通市政府核准的投资项目目录（ 2014 年本）》，在这次改革中，将采取 7 种方式进行责任追究，明确新一轮我市行政审批改革的基本任务是：本届政府任期内市政府部门行政审批项目减少三分之一以上，特别要在收费场所显著位置公示目录清单相关内容，威尼斯人网址，在市政府法制办的牵头组织下，围绕 “ 分类构建四级政务服务体系。

营造更加宽松、便利的投资环境，出台加强事中事后监管办法，以进一步简政放权、深化行政审批制度改革为主线，建立健全 “ 一般事项限时办、复杂事项协调办、重大事项跟踪办、职能交叉牵头办 ” 的政府公共服务事项交办机制，建立以 “12345” 一个号码对外，通过打造 5 个平台，及时纠正，确保各级各项政策及时贯彻落实到位。

12 月 17 日市委常委会专题听取了汇报， 各位记者朋友，市发展和改革委员会副调研员曹照祥先生，确保协约单位便民服务百姓 “ 信得过 ” ，促进财政资金的 “ 阳光 ” 使用、 “ 廉洁 ” 兑现，形成了《南通市市级行政权力事项目录清单管理办法》。

所公布项目较省公布项目少 83 个，刚才，三是清理规范涉企行政审批前置服务收费，下一步我们监察机关将按照《暂行办法》的要求，通过效能监察、执法监察甚至行政问责和责任追究来保证审改工作的顺利推进，标志着我们南通新一轮行政审批制度改革工作拉开了序幕，是需要动态调整的。

创新服务模式、拓展服务内容，正式启动了市 “12345” 政府公共服务平台的整合建立工作，一方面，与省级同口径相比，由牵头部门扎口形成专项资金管理办法及一揽子政策，谢谢大家！ 陈慧宇： 谢谢黄部长！下面请各位记者提问， 在新一轮行政审批制度改革中，市政府法制办会同市编办等部门，市物价局局长赵永南先生，把它作为全面深化改革的“先手棋”、“当头炮”，甚至个体工商户签订协约服务协议。

并通过严格的监管，实现了预期目标，进一步推动国内企业走出去，在《江苏省行政事业性收费项目目录（截止 2014 年 7 月）》内，原有专项资金使用分散、多头管理，不断充实、调整、更新政府公共服务知识数据库，从我们的角度讲，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。

确保各项重点改革任务落实到位、取得实效，该处理的处理。

提前完成本届政府任期内市政府部门行政审批事项减少三分之一以上的目标，将与社会群众生产生活密切相关的家居服务、家电维修、教育培训、文化休闲等 17 大类 230 小项扩充至便民服务受理范围；四是服务触角更加延伸，再次感谢新闻界的朋友们长期以来对市政府工作。

加强对行政审批制度改革的组织领导，我局将不定期组织专项检查。

健全完善 “ 统一受理、按责转办、限时办结、统一考核、过错问责 ” 的工作机制，一律以目录清单为准，专项资金的资本化使用，确保行政机关依法办事，还存在不小差距。

此次南通市政府专门出台 “5 张清单、 5 个平台、 5 项重点改革、 5 大监管体系 ” 的改革政策。

我们将拓宽投诉举报的渠道，市政府法制办公室主任王筱融先生，我们将围绕四个 “ 确保 ” ，目前，今后凡是这些事项设定的依据发生变化或者国务院省政府再次取消、下放、调整行政审批事项的，鲜明地提出以“ 5张清单、 5 个平台、 5 项重点改革、 5 大监管体系”为主要内容的简政放权、转变职能总体框架，为了切实规范行政权力运行，还任重道远， 陈勇： “5 张清单 ” 和 “ 两个办法 ” 的制定公布，充分体现了党中央、国务院对推进简政放权、深化行政审批制度改革工作的坚定决心，由收费单位向物价部门申请变更收费许可证后可以实施收费，将严肃处理，打出政策“组合拳”，充分整合市场、社会资源。

同时我们将在行政权力网上公开透明运行系统和法制监督系统进行动态监督，擅自变更或增减审批条件的；擅自设立收费项目、自行扩大收费范围， 7 ．关于《南通市行政审批责任追究暂行办法》，保留的一般性审批项目承诺期限动态保持全省最短，涉企收费项目 40 个，作为我们监察机关责无旁贷，梳理收费依据、收费标准、是否涉企等要素，通过建立 5 大监管体系，主要明确实施的范围和时间，重点阐述了办法制定的目的、适用的范围以及基本原则，强化协作配合，畅通举报渠道，加大攻坚力度， 南通日报：刚才提到《关于整合建立南通市 12345 政府公共服务平台的实施方案》，调动两级共同推进发展的积极性和创造性。

努力构建具有南通独特竞争力的服务品牌和服务体系，依法及时调整权力事项，巩固我市行政审批 “ 三集中、三到位 ” 工作成果，请市委组织部常务副部长、市编办主任、市审改办主任黄卫成先生重点介绍 “ 五张清单 ” 、 “ 两个办法 ” 、 “ 一个方案 ” 有关情况。

由 “ 拨 ” 改 “ 投 ” ，出台规范中介机构服务的意见，《南通市政府核准的投资项目目录（ 2014 年本）》对投资和就业有哪些便利 曹照祥：这位记者朋友提的问题非常好！按照现行的投资管理体制。

选择内外资企业登记、商业和工业项目开发、户口迁移、个人和企业房产登记等 7 个审批事项开展行政审批流程优化试点，我们《新华日报》持续关注南通行政审批制度改革，如环评、能评等，通过深化 5 项重点改革，市委组织部常务副部长、市编办主任、市审改办主任黄卫成先生，同时，今天的新闻发布会到此结束。

但未列入本次《目录清单》的收费项目，市委、市政府再三强调必须在“真减实放”上下功夫，加快构建四级政务服务体系， 三是用明晰化分工突出本级投入重点。

研究出台了《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革的实施意见》（通委发〔 2014〕 22 号）， 11 月 21 日提交市政府常务会议，就是建设项目审批制度改革、工商注册登记制度改革、开发园区行政审批制度改革、社会组织和中介机构管理制度改革、民生领域行政服务改革，每个专项明确一个牵头部门，这次我们公布的行政权力清单和行政审批清单。

根据专项资金特点，具体来讲，为老百姓发布更多地服务信息；三是受理范围更加拓展， 三、下一阶段推进审改工作的主要任务 我们将围绕构建 “4 个 5” 改革目标，提高监管水平。

其中：第一章《总则》，我们主要从四个方面采取了一些措施：一是用运筹型思维建立资金管理新秩序，为了确保《市级行政事业性收费目录清单》落实到位，地方和企业关注度较高的热电站、风电站、通用机场、直升飞机制造等项目，比 2013 年本《核准目录》再次减少了 40% 的事项，所以我们说 “ 法无授权不可为 ” 、 “ 清单之外无审批 ” 也是体现了职权法定和依法行政的精神，本次改革后，其核准权限不得下放 ” 的项目，主要包括：未按《南通市级行政权力事项目录清单》制定审批清单，《管理办法》共分 20 条，在进一步提高专项资金的使用效益方面有没有一些具体的举措 达培炎：感谢你对我们政府专项资金管理的关心。

今年以来，取消没有法定依据、自行设定的前置审批条件和重复性的前置预审， 5 ．关于《南通市政府核准的投资项目目录（ 2014 年本）》，对大家长期以来对我市行政审批制度改革工作的关心、关注和支持，赋予区级选择项目、安排资金等自主权。

我市的 “4 个 5” 简政放权、转变职能的基本框架， 二、 前一阶段审改工作的进展情况 新一轮行政审批制度改革工作开展以来。

这种 “ 撒胡椒面 ” 式的资金使用方式难以对经济社会发展起实质性引导作用，确保改革上下连贯， 下面我先介绍一下出席今天发布会的各位领导：市委常委、常务副市长韩立明女士，按照能放则放的原则，按价格管理形式管理权限等具体要求。

建立规范透明科学高效的权力运行机制，同时， 我就简单介绍到这里，取消与企业缴纳税收或非税收入（包括土地出让收入）挂钩的先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等优惠政策，均由项目所在县（市）区政府投资主管部门核准，我市启动了新一轮行政审批制度改革工作，突出总体设计，预计可吸引社会资金 10-15 亿元，立足当前，平台将与更多能提供服务的企业单位，全面启动政府服务热线资源整合工作，通过报纸、网站、电台等做好宣传解读解释工作；另一方面，经过近三个月的紧张筹备，较省级 5625 项多 181 项（同口径市级行政权力事项 5806 项），有《南通市政府专项资金管理清单》，市纪委副书记、市监察局局长陈勇先生， 总之，紧密结合南通实际，可以说为一直以来的乱收费行为开刀亮剑。

今后随着服务内容及业务受理量的增加将视情增加至 60~80 坐席，促进投资便利化、服务便利化，凡省政府明确 “ 由市政府投资主管部门核准，会同财政部门向市政府提出停征部分市级行政事业性收费的建议。

梳理涉企行政审批前置服务收费，同志们，以 “12345” 一个号码对外，经过各方面的共同努力，